文章来源:亚洲金融与发展协会 发布时间:2025-06-10 09:29:43
一通电话,举世瞩目。
据新华社报道,北京时间6月5日晚,中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。这是两国元首今年以来的第二次通话,也是特朗普上任后两人的首次对话。
在中美贸易摩擦持续、地缘政治局势复杂的关键时点,这场高规格对话释放出哪些信号,又将如何影响中美关系下一步走向?
关键时刻定调定向
中美元首上次通话是在今年1月17日,习近平主席在通话中向美国当选总统特朗普表示祝贺。
时隔四个多月,中美元首再次通话,时间节点耐人寻味。尤其是美方接连出台对华加征关税、限制芯片、涉台军售等一系列高压举措,使得中美经贸与政治关系持续趋紧。
在此背景下,中美为何会在此时进行这场重要通话?
据新华社援引中方公布的信息,本次通话“应约”进行。这意味着通话由美方先发出邀请。
美国财长贝森特6月1日曾预告,中美领导人很快会举行会谈,解决包括关键矿产争端在内的贸易问题。
外界注意到,这是美国挑起新一轮贸易争端以来两国领导人首次直接沟通。“应约”一词明确了沟通节奏,也凸显出中方在外交话语中的主动权。在全球两大经济体紧张局势升级之际,元首通话为阴霾重重的两国关系透出一道光亮。
复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯指出,这是中美元首在两国关系关键时刻进行的一次通话,积极且具有建设性。
“近段时间,特朗普政府对华昏招迭出、消极举措不断。中美关系负面因素、消极因素不断积聚,呈现出全面恶化的势头。美国国内部分人士,特别是工商界对中美关系发展感到担忧和焦虑,希望加强对华沟通对话。”吴心伯说,两国元首在此时通话,起到了扭转当前消极势头,为下阶段两国关系发展定基调、定方向、定目标的重要作用。
各自表明重点关切
越洋通话时机微妙,通话内容更是别有意味。
中美双方发布的消息显示,本次通话持续约90分钟,聚焦当前中美关系的重点问题、原则立场以及未来期待等核心议题。
特朗普在社交媒体上称,这场一个半小时的会谈主要集中在贸易问题上,两国都取得了“非常积极的成果”。
中方新闻稿称,习近平指出,日内瓦会谈之后,中方严肃认真执行了协议。美方应实事求是看待取得的进展,撤销对中国实施的消极举措。
两位领导人互发访问邀请。中方称,习近平欢迎特朗普再次访华,特朗普表示诚挚感谢。特朗普称,他接受习近平主席的访华邀请,并邀请习近平主席也访问美国。
吴心伯指出,从通话内容看,中美各自提出关切问题,中方主要聚焦四方面。
一是经贸问题,中方强调要坚持日内瓦会谈的共识,希望尽快开展新一轮经贸高层磋商,以推动相关问题得到解决。
二是台湾问题,中方强调美国应慎重处理此问题,特别提醒特朗普要警惕少数“台独”分子制造两岸冲突,把美国拖下水。
三是留学生签证问题。这是中方近期的重点关切。特朗普回应称,美方欢迎中国留学生来美学习。
四是增进各领域交流。中美元首1月通话时同意建立战略沟通渠道,就两国共同关心的重大问题保持经常性联系。但到目前为止,除经贸团队见面外,中美在外交、安全、执法等其他领域的高层互动明显缺失,处于非正常状态。
从美方角度看,吴心伯指出,经贸,特别是稀土问题是其首要关切。美方希望加快落实日内瓦会谈的共识,尽快进行新的会谈,解决双方关心的问题。
“就在元首通话当天,中美高级别二轨对话在北京举行。这是今年以来这一对话机制举行的第二次会议,由美国工商界代表牵头,体现出美国工商界对加强对华沟通对话的迫切心情。”作为中方代表参加了本次对话的吴心伯说。
新阶段的新常态
从特朗普上台到此次元首通话,中美关系走过颇不平静的四个半月。“这与特朗普第一任期中美关系相对平稳的开局形成对比。”吴心伯梳理。
2017年初,虽然受到南海、涉台等问题干扰,但中美关系开局总体顺利。特朗普执政100天,中美元首便在美国举行会晤;同年下半年,特朗普成功访华。
然而,时移势迁。今年1月以来,中美关系开局不顺、紧张升级。特朗普上任次日就以芬太尼问题为由对中国加征关税;4月更是将对华关税提高到史无前例的高度;5月又出台各种对华负面措施,并考虑采取更多惩罚性措施。
如今,两国元首的再次通话,被视为为紧张局势注入微妙的缓和气氛。
“从1月20日至今,中美关系可分为两个阶段。”吴心伯指出,第一阶段是1月20日到5月20日日内瓦会谈,中美关系呈现出“先打后谈”特征;从5月20日起,中美关系进入“打打谈谈”的第二阶段。尽管美国还在出台一些消极措施,双方还在多领域交锋,但两国领导人实现通话,并释放重启经贸磋商的信号。
在此过程中,“中方的积极应对让美方感到意外。”吴心伯提到态度和行动两方面。
态度上,中方立场坚定。中国外交部明确指出,“打,奉陪到底;谈,大门敞开。”
行动上,中方的抗压能力超出美国预期。特朗普政府内部一直有唱衰中国经济的论调,认为中国高度依赖美国市场,只要美国打出关税牌,中国就会妥协。但实际情况并非如此。“昨天在中美二轨高级别对话上,美方代表承认,中国近期在应对贸易摩擦方面准备充分,给人留下深刻印象。”吴心伯说。
展望中美关系的后续发展,吴心伯指出“落实”和“停止”两个观察方向。
“落实”在于,双方都应遵守已经达成的一些共识。
一是中美下一轮经贸谈判有望在近期开启,以推动双边经贸问题进一步取得进展。美方谈判团队新增加商务部长、驻华大使等成员,值得关注。
二是特朗普称欢迎中国留学生,接下来就要看美国是否会调整、取消签证方面的消极政策。
“留学生签证事件是美国部分政客夹带私货,趁中美关系出现波折,推动自身消极议程。目前,美方具体政策尚未出台,特朗普要怎样发挥其领导力、克服消极势力对中美关系的干扰和破坏,值得关注。”吴心伯说。
三是中美在其他领域的对话交流能否得到恢复。习近平在通话中指出,双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流,增进共识、减少误解、加强合作。
“停止”在于,美方能否不再出台新的对华打压消极措施,包括限制芯片出口、飞机发动机出口等各领域的对抗性措施。
中方一直强调,对话与合作是中美双方唯一正确的选择。不过,吴心伯也指出,在中美战略博弈背景下,“对话与交锋并行”可能会是未来一段时间两国交往的一种新常态。